Rozpisujemy role użytkowników, przepływ danych i sytuacje wyjątkowe. Najpierw weryfikujemy kluczową ścieżkę na prototypie, a następnie uzgadniamy zakres pierwszej działającej wersji. Pracujemy na przykładowych sprawach, żeby sprawdzić potrzebne pola, kolejne decyzje i zachowanie ekranów. Uwagi zespołu przekładamy na wymagania oraz kryteria odbioru; funkcje, które nie są potrzebne do rozpoczęcia pracy, możemy zaplanować na późniejszy etap.
Zaczynamy od opisu struktury: centrala, regiony i placówki z ich rolami. Na prototypie sprawdzamy publikację zadania, potwierdzenie wykonania w punkcie oraz widok zbiorczy dla osoby koordynującej.